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關于加強鄉村環境綜合治理的建議

晉中日報 2019-05-28 06:44:59

周 娜

農村環境綜合治理工作是一個復雜的系統工程,既需要制度和機制的進一步創新完善,也需要科學有效的規劃和治理手段。借助全市城市提檔升級的東風,農村環境治理也必然會上一個新臺階。

根據多年擔任鄉鎮干部的經驗,我認為,當前農村環境治理主要存在七個方面的問題:“村組收集、鄉鎮運輸、縣域處理”的垃圾處理模式在大部分農村未貫徹到位;垃圾分類普遍存在“分后又合”問題,農村垃圾分類標準尚不統一;污水管道等基礎設施存在著重建輕管的情況,沒有形成相對完善的管理制度。規?;吵〉男笄莘轡鄄恢蔥型騁還娣兜那恐菩源砑際醣曜?,建設城鎮化過程中企業遷移等因素導致的農村環境惡化,還未形成有效的預防和治理機制;缺乏農村環境衛生綜合治理的專門法律,現行的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》中涉及農村環境衛生治理內容規定過于籠統,管理部門無法從法律層面對當事人進行引導規范;農村環境綜合治理的職責劃分不清,無法形成合力;環境綜合治理資金保障機制尚未形成。

針對這些問題,我建議:

完善既有政策,不斷彌補法律缺位。有針對性地制定地方農村環境綜合治理政策細則和法規,以村規民約的形式對農村環境治理進行原則性的細化、量化,動員有威望的村民在實踐中監督執行,讓村規民約習慣成自然。

夯實責任,完善并理順長效管理機制。盡快制定統一具體的農村保潔員管理制度,加快對已成熟的垃圾、污水處理技術的政策推廣和宣傳。強化污水治理工程基礎設施的建設、管理與維護。建立農村環境監測保障機制,加大村公廁建設和管理。拆除和清理亂搭亂建、亂堆亂放,修整房屋,開展 “蜘蛛網”專項治理,打造宜居環境,改善村容村貌。

利用農業科技優勢,加大環??萍計笠笛蟹⒆式鴟齔?,促進農村生態環境可持續發展。

加快實施鄉村振興戰略,加速農村集體產權制度改革運行和加大財政投入,拓寬融資渠道,不斷探索農村環境治理新模式。(作者系平遙縣政協委員、中都鄉副鄉長)

 

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